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文旅部等九部门联合发文:扩大服务消费,这些领域将获重点支持

近日,商务部、文化和旅游部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》,以19条具体举措为服务消费注入强劲动能。这一政策组合拳聚焦文化、旅游、体育、健康等民生领域,通过优化供给、创新场景、放宽准入、强化支持,推动服务消费从“规模扩张”向“质量提升”跃迁。

一、文旅融合:传统文化IP激活消费新场景

政策明确提出“支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构挖掘传统文化IP市场价值”,为文旅消费打开新空间。以西安大唐芙蓉园非遗年货市集为例,通过将非遗技艺与年货消费结合,单日客流量突破3万人次,带动周边餐饮、住宿消费增长超40%。数据显示,2025年上半年,全国文博场馆文创产品销售额同比增长28%,其中故宫《石渠宝笈》数字展演、敦煌“飞天”AR互动体验等项目成为现象级产品。

政策进一步推动“线上流量反哺线下场景”。以《我的阿勒泰》热播为例,该剧带动新疆阿勒泰地区旅游热度飙升,2025年暑期游客量同比增长215%,酒店预订量增长300%。类似案例印证了“影视+文旅”模式的强大带动力,政策鼓励各地以优质演艺、动漫、游戏等IP为纽带,打造沉浸式消费场景。

二、体育赋能:赛事经济催生万亿级市场

政策首次将“体育赛事进景区、进街区、进商圈”纳入顶层设计,提出打造一批具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。以重庆“铁骑力士”成渝双城铁人三项公开赛为例,赛事期间带动周边餐饮、住宿消费超1.2亿元,参赛者人均消费达2800元。数据显示,2025年全国体育消费规模预计突破2.3万亿元,其中赛事经济占比超35%。

政策创新提出“跟着赛事去旅行”模式,将体育赛事与旅游线路深度融合。例如,浙江杭州亚运会期间推出的“亚运主题旅游专线”,串联起奥体中心、西湖景区等10个打卡点,带动沿线民宿入住率提升至95%。此类创新模式正在全国复制,仅2025年上半年,全国就新增体育旅游线路1200条,参与人数突破8000万人次。

三、健康消费:银发经济与青年养生双轮驱动

面对银发经济规模突破30万亿的机遇,政策重点布局“医疗+旅游”融合业态。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区已落地全球最新医疗器械132种,2025年接待医疗旅游游客超50万人次,人均消费达1.8万元。政策明确放宽中高端医疗市场准入,吸引外商投资建设国际医院,预计到2026年将新增高端医疗床位2万张。

青年养生消费呈现爆发式增长。数据显示,18-35岁群体在保健养生领域的消费占比达41%,其中“中医推拿+瑜伽冥想”等跨界服务备受青睐。政策支持社会力量参与健康消费供给,如北京“同仁堂知嘛健康”旗舰店,将中药咖啡、智能诊疗、健康管理融为一体,单店月均服务超1万人次,成为青年健康消费新地标。

四、数字赋能:AI重构服务消费生态

政策首次提出“人工智能+消费”典型应用案例推荐,推动数字技术深度融入服务场景。上海“数字文博”平台通过AI复原技术,让观众可360度观察《千里江山图》细节,上线3个月访问量突破2000万人次。类似创新正在全国铺开,故宫博物院、敦煌研究院等已实现80%以上文物数字化,线上观展用户年均增长65%。

在旅游领域,AI导游成为新标配。杭州西湖景区推出的“AI小莲”导游,可实时解答游客问题,推荐个性化路线,使用率达78%。政策鼓励电商平台创新“线上预约+线下体验”模式,如美团“数字文旅专区”已接入全国5000家景区,实现“一码通游”,用户满意度提升至92%。

五、开放升级:入境消费迎来黄金窗口期

政策提出“有序扩大单方面免签国家范围”,并优化外国人来华签证政策。数据显示,2025年上半年,国际游客在华人均消费达1200美元,较2024年增长23%。为承接这波红利,政策支持旅行社推出“中医养生之旅”“非遗体验之旅”等特色线路,如云南“傣医康养7日游”产品,客单价超5000美元,仍供不应求。

支付便利化是关键突破口。政策要求重点商圈、景区实现外卡POS机全覆盖,并推广“外卡内绑”“外包内用”等移动支付模式。目前,上海南京路步行街已支持180个国家和地区电子钱包直接支付,境外游客消费转化率提升40%。

六、场景创新:试点城市引领消费升级

政策明确在全国选取约50个试点城市开展消费新场景建设,重点支持人口基数大、发展潜力强的地区。以南京为例,其“长江路文旅集聚区”通过整合10处历史建筑、3家博物馆、5条商业街,打造出“24小时不夜城”,2025年暑期单日客流量突破50万人次,夜间消费占比达65%。

类似创新正在多点开花:重庆“服务消费季”推出“火锅+铁人三项”跨界活动,带动消费50亿元;西安“大唐不夜城”通过AR导航、智能灯控等技术,实现日均客流量15万人次。这些案例印证了“商旅文体健”融合发展的巨大潜力。

从传统文化IP开发到AI消费生态重构,从银发经济深耕到入境消费扩容,这场由政策驱动的服务消费革命,正在重塑中国消费市场格局。随着19条举措逐步落地,一个更具活力、更富创意、更高质量的服务消费新时代已拉开帷幕。

(AI 生成,仅供参考)


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