作者|哥哥来源|AgeLifePro（ID：AgeLifePro）

开场：

人口老龄化是我国社会发展面临的重要趋势。 5月11日，我国第七次全国人口普查数据结果发布。 数据显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占总人口的18.70%。 与2010年相比，这一比例增加了5.44%。 与2000年五次人口普查数据相比，增长了8.37%，我国已进入新一轮加速老龄化时期。

随着“银发时代”的到来，社会对医疗、养老服务的需求日益增加。 其中，如何保障养老服务是当今社会最受关注的话题。 目标纲要中还明确指出了工作重点。

养老服务水平的提高，离不开养老工作者。 老年护理人员是养老服务的主体，是养老服务人才队伍的骨干力量。 但目前，我国养老护理人员仍面临人数短缺、专业能力薄弱等困难。

有数据显示，未来养老行业专业技能缺口将达数千万人。

我国的养老金形势越来越严峻。 如何解决老年人护理人员短缺的问题，如何实现“关爱老人”，是我们社会必须思考和解决的难题。

01

“银色经济”人才需求快速扩大，

供需存在结构性错配

1、老龄化加剧，老年人护理需求日益增加，需求日益多元化

我国老年人口规模持续上升，呈现基数大、老年人口多、空巢老人多、残疾多、慢性病多的特点。 养老形势严峻，养老压力和需求巨大。

相关数据显示，我国有超过1.8亿老年人患有慢性病，患有一种或多种慢性病的人群比例高达75%。 残疾、半残疾老年人约4000万。 综合长期护理服务。

同时，随着我国经济的发展和健康观念的转变，养老需求呈现出多层次、多元化、专业化的发展趋势，急需大量人才在养老行业。

现代养老产业的从业者应该是保健与促进、组织与管理、教育与咨询、协调与合作、研究与应用等多重角色的复合体。 精通心理学、营养学等跨领域的应用型人才对我国高级人才培养体系的发展提出了新的要求。

二、我国养老人才发展现状

1）数量严重不足

从一线护理人员到中高层管理人员，我国养老行业全面面临“用工荒”。

北京师范大学中国公益研究院发布的报告显示，即使按照总体1：3的残疾人总护理比例计算，我国养老护理人才缺口也达到500万人，其余的相关专业服务人才也很缺乏。

据国家卫健委今年5月对央视的最新采访显示，我国目前约有2.54亿老年人，约4000万残疾、半残疾老年人。 养老护理员的需求高达600万以上。 从事养老服务的人员仅有50万余人，远远不能满足需求。

2）专业化、职业化水平不够

养老护理在整个行业中属于比较低端的。 从实际情况看，我国目前的养老服务人才队伍基本由40、50人的农村人员组成。 他们普遍受教育程度较低，缺乏专业的养老服务和护理技能培训。 据了解，在北京，不少养老机构的护理人员主要来源是农民工，用工形式以临时工和合同工为主。

据民政部社会福利中心课题组调查分析，全国养老机构专业护理人员仅占12.21%。 队伍整体文化素质较低。

3）养老金领取者严重流失

在养老行业人才培养方面，由于社会观念、薪资、福利补贴等多方面原因，养老人才流失也相当严重，难以形成长期稳定的人才队伍。专业团队。

目前，我国养老机构各类服务人员的工资福利普遍较低，且工作时间长、强度大。 这种工作内容与劳动待遇严重失衡，最终导致养老机构各类服务人员的流动率较高。

从国家养老职业教育发展来看，第一年学生流失率可能达到30%，第二年达到50%，第三年达到70%甚至更高。 据统计，在北京，养老服务与管理专业毕业生三年内行业留存率仅为30%左右。

总之，我国当前养老服务队伍具有“三低三高”的总体特征：社会地位低、收入低、文化程度低、流动性大、劳动强度高、平均年龄高。

02

培训状态：

我国老年护理人员培训三大力量分析

新时代中国老龄化社会给养老产业带来巨大挑战和无限机遇。 无论从自上而下的养老政策落实还是自下而上的企业人才队伍建设来看，毫无疑问，培养和留住养老人才是解决我国养老困境问题的首要痛点，也是解决我国养老困境的首要痛点。未来养老产业的核心竞争资源。

1. 政府引导和政策扫清道路

近年来，随着我国人口老龄化形势日益严峻，国家和地方的养老服务人员政策和制度不断建立和完善。 国家从人才培养、政策激励、技能要求等方面对“养老护理员”这一领域进行鼓励和规范。 “这个关系到2.6亿中国老年人养老服务人才队伍体系建设的市场正在加快步伐。

1）在学生培养方面：

《国家民政人才中长期发展规划（2010-2020年）》提出“老年护理员队伍建设工程”计划，计划培养具有老年学、护理学基础专业知识、丰富实践经验的老年护理员到2020年体验人数将达到600万人。 为此，各部门、各地出台了不同的政策。

2）在优秀养老人才奖励方面：

例如，深圳、北京等地区提出明确补贴奖励标准。

《北京市养老服务人才培养培训实施办法》提出，对进入养老服务行业的应届毕业生，三年内给予奖励，本科及以上奖励6万元，奖励5万元。专科（高等职业学校）元。 中职奖励4万元。 此外，对从事护理岗位的人员，结合其专业技能水平，直接发放500元至1500元五档补贴。 这在一定程度上可以提高年轻护理人员的待遇，吸引年轻人进入养老服务行业。

3）促进老年人职业化、职业化：

4）政府主导培训方面：

这方面，上海和广东最为突出。 以上海为例，仅2021年上半年，上海在养老护理员方面就有三项开创性举措，包括：首届评选“上海百强养老护理员”； 率先推出“上海市养老护理员信息管理系统”； 首届养老高技能从业人员培训班在上海开放大学举办。

在广东，2012年以来，广东省民政厅依托广东省社会福利服务中心，持续实施老年护理人员培训“双千计划”，培训老年护理人员2000名每年免费，特别是在经济欠发达地区。

根据广东省2020年“双千计划”培训情况公示，其2020年培训形式分为线上培训和线下培训。 人们接受了“双千计划”培训。

2. 学校培训、教育保驾护航

我国高职院校养老服务与管理专业经历了从无到有、从小到大、逐步做大、做强、做优的演变过程。 公开数据显示，2019年，我国高职高级服务与管理专业点增加56个，达到278个； 中等职业学校由2004年的3所发展到今天的100多所； 目录新增老年服务与管理、健康服务与管理等专业；

2019年本科教育还增设养老服务管理专业和老年学专业。 截至目前，我国已逐步构建了从技工学院、中等职业学校、高职学校到本科学校的立体式老年职业教育体系。

北京劳动和社会保障职业学院教授王建民2019年公开表示养生招商外包团队，目前全国有217所高校提供老年服务。 北京劳动和社会保障职业学院招生情况属中等水平，每年招生50人左右。 按照这个入学率，根本无法满足社会的需求。

在学校专业设置方面，《中等职业学校专业目录（2010年修订）》设置了护理（老年护理与服务方向）、老年服务与管理等专业。 《普通高等学校高职（专科）专业目录（2015年）》设置护理、老年服务与管理、老年保健与管理、家政服务与管理、社会工作等专业。

但目前的情况是，即使培养了一批专业化、年轻化的老年人，但大多数养老服务专业的毕业生进入养老服务行业的意愿并不强烈。

近日养生招商外包团队，BOSS直聘研究院发布的《2021年应届毕业生就业趋势报告》显示，2021年前5个月，养老行业相关岗位应届毕业生招聘规模同比增长51%，但与社会招聘的火爆相比，行业整体招聘应届毕业生的意愿较低，薪资竞争力不高。

相应地，养老行业的“硬核”专业岗位更倾向于社会招聘，愿意进入该行业的应届毕业生就业机会不足。 因此，如何为毕业生提供良好的职业发展道路也是学校应该思考的问题。

3、市场培育与实践培育

事实上，目前活跃在养老圈的老年人绝大多数仍然是市场培养的。 养老人才队伍的培养和建设不仅需要国家政策和教育培训体系的支持，更需要社会资源的创新和整合，养老服务更加市场化。 机构的参与，因为市场化养老机构的成功经验，可以反哺政策体系和教育培训体系的完善和演进。

目前，养老机构深耕的“高级”护士来源主要有两个。 他们的培训主要来自外包模式和自训模式：

1）外包模式：

专业的第三方护理外包公司是培育“老人”的一支非常重要的力量。

目前，已有一些专门从事养老服务和技术技能培训、养老机构运营管理、居家养老服务的护理外包公司。 服务型人才，如鹏翼时代、海洋等都有相关业务。

目前市场上存在的护理外包模式主要分为护理人员派遣和整体护理外包两种：

A、护理人员派遣是第三方公司为运营机构派遣专业护理人员，解决养老机构服务人员短缺、流动性大，即“招难更难留”的问题”。 其管理制度和管理人员由养老机构本单位人员负责。

B、护理整体外包是指将包括管理人员、护理服务人员以及整个护理服务流程在内的护理服务整体外包给第三方公司。 第三方公司需要有护理人员培训体系和师资，并根据不同护理机构阶段护理人员的匹配需求，与第三方公司签订“劳动合同”，养老机构每月向第三方公司支付外包护理人员的服务费。

由于养老机构招聘难、人员流动率高，越来越多的企业希望采用外包护理服务的方式，依靠专业的第三方来解决这些痛点。

2018年以来，一些高端养老机构逐渐开始采用服务外包的方式。 目前，万科、乐成、中信、首厚、北控恒逸等多家知名中高端养老品牌均开展了不同形式的“养老”“外包”合作，企业如远洋、龙湖、手开村草等公司内部也在积极探讨和推动。

养老服务运营公司鹏亿时代的刘元敏曾与AgeClub分享了她“培养养老人才”的经验。 据刘元民介绍，护理人员的岗前培训基本持续7天。 护士岗位晋升培训包括初级培训、中级培训和高级培训。 初级培训总共需要180个学分，中级培训需要330个学分，高级培训需要420个学分。 每个阶段学习结束后都会进行考核，涵盖理论知识和实际操作，通过考试、评估、评分，最后颁发护士证书。

在如何留人的问题上，她认为：薪酬、福利、考核、评价、外部驱动始终有效。 然而，来自内部的动力将蕴藏着更大的能量。 同时，企业在培养护理人员的过程中，要不断强调，老年人护理人员的岗位不是短期的临时工作，而是可以从事一辈子的专业职业。

基于这一理念，他们为护理人员提供了从初级护士、高级护士，到楼层主管、护理主任、养老院主任等管理岗位的职业发展通道。 随着等级的不断提升，收入也会随之增加。 相应增加。 借助这个岗位晋升通道，年轻人能够又好又快地发展。 通过提供这条清晰的职业发展道路，可以吸引并留住一些人，尤其是年轻的护理人员。

2）自我训练模式：

针对目前养老服务行业人才严重短缺的情况，不少养老相关企业除了从外部聘请关键人才外，更注重内部培养，将自有团队与外部团队有机融合，打造人才队伍。梯队。

比如我们研究了小白家庭护理的人才培养模式。 为了保证服务质量，提升品牌影响力，小白家庭护理坚持开设培训学校。 即使在发展壮大的过程中，它也没有放弃培养“直系”员工。 据小白居家养老2017年公布的数据显示，小白居家养老签约居家护士1645人，其中员工639人，占比约39%。 培养“自练队伍”是保证服务质量的重大保障。

在央视专题节目《谁帮我们退休》中，村草春晖创始人王小龙提到，为了留住年轻人，组织会培养年轻人走上管理岗位。 “从实习期算起，他当院长已经五年了，每上一层楼，收入都在持续上涨。” 通过畅通基层护理人员的上升通道、明确其职业前景，保障年轻人的工资福利。 ，从而吸引和留住更多年轻的老年人。

养老机构除​​了组织架构建设和人才梯队建设机制保障、留住、培养、壮大自身队伍外，还需要特别关注一线护理人员最关心的焦点问题，即提高福利、社会认可和教育发展。 例如，通过绩效奖金、专业技能竞赛、能力评级、荣誉认证等，完善薪酬体系，并辅之以建立激励体系，提升养老人才的职业认同感和社会认同感。团队，从而真正打造出一支属于自己的员工队伍。 专业自建养老。

03

国外经验可供参考：

如何有效解决老年人护理人员短缺问题

事实上，许多国家长期面临长期护理人员短缺的问题，吸引和留住长期护理机构的工作人员对几乎所有国家来说都充满挑战。 因此，我们以世界上老龄化程度最高的国家之一的日本和德国为例，看看他们在解决老年护理人员短缺和培训护理人员方面的新思路。

1.技术援助解决养老人员短缺问题

面对严重的老龄化，日本政府制定了多种应对策略，以缓解护理人员短缺的问题。 例如，外国人只要通过日本老年护理员国家考试并取得资格证书，就可以在日本居留和工作。 此外，老年护理人员职业晋升通道畅通。 例如，工作满3年后，有机会晋升为副主管。 6年有机会晋升主管，8年有机会晋升院长。 这些都是有明确规定的。

二是大力推进机器人技术在护理领域的应用。 日本政府从2013年开始大力支持科技养老理念，主要鼓励通过高科技实现远程监控通讯、呼叫定位、医疗咨询等。 近年来，护理机器人的发展也受到关注。

统计显示，近年来，日本政府将1/3的预算用于护理机器人的研发。 日本经济产业省预计，2015年至2025年的10年间，日本护理机器人市场将增长20倍。

在中国，一些科技公司已经开始研发老年护理机器人。

例如，科大讯飞就推出了两款为老人服务的机器人。 一是保健机器人，具有体征测量、智能诊断、家庭理疗、健康管理、陪护护理等实用功能。 主要服务于中高端家庭和养老机构。 二是智能养老机器人。 据介绍，其新一代养老服务机器人可为老年人提供生活照护服务，为机构管理降本增效，并可实现人体安全护理、环境安全监测、健康闭环管理、精神娱乐等。 。 和其他功能。

养老机器人一方面可以弥补护理服务人员的严重不足。 另一方面，可以将现有护理人员从复杂、重复的低端劳动中解放出来，为老年人提供更高水平的服务，用科技帮助解决问题。 老年人护理人员短缺。 相信在不久的将来，护理机器人将取代护理人员，用技术手段解决老人护理问题。

2.德国“双元制”护理职业教育

我们可以看到，在校企合作、工学结合方面，德国的养老职业教育已经非常成熟。 卫生机构和养老企业可以参与职业教育培训的全过程，既保证了学生培养的质量，又促进了学生与机构之间情感联系的建立。 机构在承担临床实习培训成本的同时，也获得了高素质人才保障的潜在收益，形成各方共赢。

但在我国养老服务领域人才培养方面，校企合作、产教融合的模式和健全的运行机制尚未形成。 联合招生、联合培养、联合开发、联合就业的趋势还不够深入，临床实习和学校教学难以形成合力。

对于学生来说，真正熟悉专业内容不是在书本上，而是在实践中。 只有进入实践阶段，才能充分了解养老行业的真正工作内容。 据了解，不少学生反映实习内容与课堂内容差距过大，导致他们难以形成职业认同或职业认同。 这些都会导致他们一毕业就远离养老金行业。

借鉴德国“双元制”职业教育和护理职业教育的经验，有利于提高养老服务校企合作、产教融合的运行效率，提高养老服务职业教育标准的制定水平、学校的理论教学、养老服务机构的临床实践质量，从而推动我国卫生保健职业教育向高水平发展。