（健康时报记者 郝前宇）自7月20日南京禄口机场检出9例阳性病例以来，截至7月26日24时南京招商外包，已有5省9地出现相关病例，累计感染病例125例，其中南京112。 感染者的情况。 无论是南京本土新增病例，还是外溢感染病例，几乎都与疫情中心——南京禄口机场高度相关。

据悉，南京禄口国际机场是国家主要干线机场。 根据中国民航局发布的《2020年民航机场生产统计公报》，2020年南京禄口机场旅客吞吐量位居全国第12位。 机场旅客吞吐量大、流动性大，加速了疫情外溢。

健康时报记者从多方渠道获悉，此次出现在南京禄口机场的保洁人员是一家外包公司的工作人员。 机场作为境外防控第一道防线，是人员、物流高度集中、风险较高的场所。 在全国疫情防控大势下，保洁人员防疫管理为何“迷失”？

疫情发生后，南京禄口机场严格排查从南京机场出发的旅客48小时核酸阴性证明。 据南京禄口机场微信公众号报道

南京禄口机场保洁存在外包

目前，南京本地感染者主要为南京禄口机场保洁人员、客舱保洁人员、地勤人员等工作人员及相关病例。

此次南京禄口机场保洁公司为外包项目。 据中国招标网，在2019年12月13日发布的《南京禄口国际机场客舱保洁服务管理项目公告》中，提到中标候选企业为：上海志成环境服务有限公司、深圳市城铁物业服务有限公司和广州奥德航空服务有限公司。不过，在南京禄口国际机场的官方网站上，健康时报记者并未找到任何有关机场及客舱清洁的相关招标信息。

此次保洁人员被感染的是哪家外包公司？  7月26日，健康时报记者多次致电南京禄口国际机场负责招标的人员，但均无人接听。 随后，记者分别致电上海志诚环境服务有限公司和深圳市城铁物业服务有限公司，两家外包公司的工作人员告诉健康时报记者，该公司确实与南京有外包合作关系。禄口机场，却遭到拒绝。 被感染的清洁人员并非该公司员工； 广州奥德航空服务有限公司拒绝回答相关问题。

“这件事在当地，特别是从事机场外包行业的人非常关注。” 与南京禄口国际机场酒店有外包合作关系的南京一家物业管理公司负责人陈先生告诉健康时报记者。

“南京禄口机场航站楼和飞机客舱的保洁工作应该由多家不同的外包公司来承包，这么大的工作量一家公司不一定能承担，大家都可以承包机场工程。‘好事’”我们的寻求最终会被送到几家外包公司来完成。” 陈说。

陈介绍说，机场清洁与其他地方的清洁有很大不同，在消毒方面需要很多手续。 机场在工作场所设有专门的“消毒池”。 在这里消毒。

区分海外和国内航班清洁人员是低级错误

陈表示，机场外包业务是一项特殊、复杂的业务，承包商要做好多方面工作。 在机场相关外包业务的具体实施中，甲方会给外包公司布置任务，并有严格的要求。

“这次之所以出现这么大的问题，是机场日常监管没有做好，外包公司为了省钱，没有严格区分海外和国内清洁工，如何省钱， “以及如何做。”陈认为，南京禄口机场在海外疫情形势仍不乐观的情况下，没有将负责海外和国内清洁的清洁人员分开，确实是一个低级错误。  “机场和外包公司都不能逃避责任。”

“现在路口机场的保洁人员全部集中隔离，并接受核酸检测。” 陈先生说，这些机场保洁人员的工资在5000元至6000元左右。 为了省钱，外包公司会让两个人单独做。 保洁人员住在南京禄口机场附近的街道上。

“保洁人员因为回家而感染了家人。但按照常理，应该统一留守。高危人群应优先接种新冠疫苗，并经常进行核酸检测。”检测完毕后，将开始全机场全面检查。”

在管理上，机场不能只管管

对于机场外包保洁人员的管理，陈告诉记者，应该由机场和外包公司共同管理。  “我们公司做机场、写字楼、酒店的保洁工作，一般来说，保洁人员由甲方和外包方双方管理。”

北京信诺律师事务所高级合伙人詹曙光律师告诉健康时报记者，作为项目外包，从法律角度看，从人员和财务上来说，保洁人员对外包保洁公司负责南京招商外包，而禄口机场把钱给外包公司，外包公司再发给保洁员。 但从工作程序和流程来看，机场和外包公司应该共同管理保洁人员。 机场不能就这么解决，应该承担相应的监管责任。

“从行业角度来看，机场和外包方都应该承担责任。但在这种情况下，最根本的责任主体应该是机场，外包保洁公司应该分担一部分相应的责任。” 詹曙光律师表示，从问责角度看，应该先追究机场责任，再追究内部责任。 机场可以追究相关外包公司的责任。 外包公司由机场通过招标方式选定。 如果出现问题，机场将承担管理和监督不力的责任。

国际航班与国内航班混合运营

据央视消息，7月23日，江苏省委决定东方机场集团原党委书记、董事长冯军停职，钱开发担任党委书记、董事长。

据财新网报道，一位接近江苏省委的消息人士此前向财新记者表示，7月21日，江苏省委召开会议，提到冯军在东方机场集团运作上不专业，转国际航班至机场。 原来与国内航班分开运行改为统一混合运行，导致境外疫情大量涌入，新冠疫情蔓延。 此外，发现阳性样本后，禄口机场相关人员防控管理不到位，导致疫情蔓延。

东方机场集团提出，坚决落实疫情防控各项措施。 一是认真落实疫情防控员工管理最新要求，堵塞防控漏洞； 二是增加关键岗位员工核酸检测频次，由每周一次改为每三天一次； 保护人员，实行国际国内有效分离、专班管理； 四是加大查杀力度，增加重要地区查杀频率； 五是加强对外包单位的管理，确保监管到位； 六是严格规范废弃物处理，不留死角和隐患。