张超 王锐在百年

未有之大变局叠加在新的发展格局之上的当下，宁波服务贸易发展任重道远。据宁波市商务局统计，2020年全市国际服务贸易进出口总额1024.9亿元，其中出口686.9亿元，进口338.1亿元，分别比上年增长7.7%、9.9%、3.5%。受疫情影响，国际旅游、国际教育等传统领域基本停滞不前，宁波服务贸易实现逆势增长，历史上首次突破千亿元大关。同时，需要注意的是宁波招商外包团队，宁波服务贸易虽然大幅增长，但宁波发展仍为短板。2020年，宁波服务贸易进出口额占全省23.92%，居全省第二，排名第一的杭州占比65.65%，宁波的量不到杭州的一半。进博会是加快发展服务贸易的重要平台，每届进博会都设置了服务贸易展区，展示服务外包、创意设计、文化教育、物流服务、综合服务等领域的优秀服务贸易企业，因此，宁波应积极承接进博会的溢出效应， 以“倒逼机制”加快服务贸易高质量发展。

一、继续深化宁波市服务外包示范城市建设

2016年宁波正式入围全国服务外包示范城市后，政府加大资本政策力度营造良好营商环境，示范带动效应明显。2020年，服务外包实施436.9亿元，增长16.9%，其中离岸服务外包实施金额229.6亿元，增长21.6%。继续发挥服务外包引领作用，稳步提高服务贸易比重和附加值。一是加强重点服务外包企业培育。聚焦信息技术研发服务、供应链管理服务、工业设计服务等领域，培育一批产业规模大、引领示范作用突出的骨干企业。二是加强服务外包示范园区建设。修订完善服务外包示范园区认定管理办法，加强对园区的考核和政策支持，培育认定一批市级服务外包示范园区。三是搭建一批服务贸易（服务外包）公共服务平台。依托行业龙头企业、服务贸易产业园及相关中介机构，培育一批服务贸易（服务外包）公共服务平台，为宁波市服务贸易企业提供共性技术支持、信息共享、检验检测、贸易促进、人才培养与引进等公共服务。四是推进服务外包，加快转型升级。推动与新一代信息技术融合的外包业务发展，推动服务外包向高技术、高质量、高效率、高附加值转型升级。加大科技投入，进一步完善与服务外包密切相关的研发投入、发明专利、软件著作权等创新能力指标。

二、加快宁波服务业对外开放

推动宁波服务贸易大发展，关键在于加快服务业开放合作。一是扩大金融保险对外开放，建设跨境产业金融服务中心。鼓励发展跨境人民币业务，扩大跨境人民币结算范围，充分利用本外币双向资金池功能，推动跨境电子商务和大宗商品贸易人民币结算业务发展。二是构建开放便捷的流通体系，建设国际物流供应链中心。以获批全国供应链创新应用示范城为契机，进一步打造国际化供应链综合服务平台，鼓励企业开展“海外仓”运营、货运代理、保税仓储、配送配送、供应链金融等全流程服务，打造国际供应链创新应用示范基地。三是培育开放创新的文化体系，建设对外文化贸易基地。我们将继续扩大与“一带一路”沿线国家（地区）的文化贸易。重点加强与中东欧国家的文化交流与合作，探索在中东欧建立以文化贸易为主要重点的服务贸易海外推广中心，促进文化创意、文化演出等核心文化产品和服务输出。四是加快建设以宁波国际航运中心为主要承运商的国际航运枢纽。以宁波国际航运中心为核心，以东部港区和西部机场区为两翼，加强统筹布局，加大政策支持力度，引导重大投资项目集中布局，打造“一核一区四港（岛）”发展格局，进一步提升集聚发展水平。

三、培育壮大宁波新兴服务贸易新动能

随着数字经济的广泛普及和数字服务贸易的快速增长，依托通信、计算机、电信等的服务贸易将成为服务贸易增长的关键。一是推进“互联网+”旅游、教育、文化、医疗、知识产权等高端服务业模式创新，拓展软件信息服务、工业设计、工程技术、文化创意等生产性服务业出口业务。二是加快发展跨境电商新业态，充分发挥中国（宁波）跨境电子商务综合试验区政策优势，加快1210、9610、9710、9810等跨境电商服务模式创新，支持发展出口退修、跨境进口保税存货返还等新模式。 保税展示和交易。三是加快培育跨境电商公共服务平台。支持符合条件的制造企业自营电子商务平台发展为公共服务平台，帮助本土制造企业拓展海外销售市场，为海外企业拓展中国市场提供平台服务。四是建设数字贸易综合枢纽。以阿里巴巴大数据技术为核心，高标准建设阿里巴巴数字贸易港（eWTP），着力打造数字贸易综合服务中心。充分发挥阿里巴巴宁波中心的集聚作用，吸引更多数字贸易领域的龙头企业和中小企业。

四、着力加强宁波国际会展平台建设

宁波要利用展会优势，通过建设各类高水平、高水平的经济平台和举办国内外大型活动，加强与世界服务贸易市场的沟通和融合，打造一批有影响力的品牌展会，加强国际展览平台建设，在国际化方面取得突破。 市场化和专业化。一是着力培育孵化宁波特色展览。充分考虑展会经济效益宁波招商外包团队，充分发挥宁波优势产业的效用，举办中国（宁波）“海上丝绸之路”文化旅游博览会、宁波出口跨境电商博览会等文化科技和服务贸易展览会。二是利用好“进口博览会”等主要会展平台，高水平举办“高交会”、“文化博览会”、“上海世博会”等展会，深入开展服务贸易国际合作，引进和培育一批服务贸易龙头企业，支持“专精特新”中小企业发展。 打造具有国际影响力的服务品牌。三是利用物联网、云计算、大数据等技术推进智慧场馆建设，实现观众信息发布、客户关系管理、展商实时监控、事后数据挖掘等功能，提高展会活动的有效性、准确性、广度和深度，提升展会体验。四是着力培养和吸引国际复合国际会展人才。坚持培训、培训、引进相结合，通过与国际知名会展企业合作，吸引国外高端人才参与宁波大型国际会展项目的设计和运营。[本文为宁波市社会科学研究基地“宁波建设长三角融合开发试验区路径研究”（JD5-ZD10）研究成果，宁波市与中社会科学院研究中心研究项目“宁波市高端服务业创新与支撑政策研究”]。

（作者单位：宁波财经大学）